Техническая часть
УКАЗАНИЯ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ИНДЕКСОВ ПЕРЕСЧЕТА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПО ЕДИНИЧНЫМ РАСЦЕНКАМ СМЕТНО-НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ
ТЕР-2001 (РЕДАКЦИИ 2010г С ИЗМЕНЕНИЯМИ 1,2)
НА III КВАРТАЛ 2014 ГОДА.
1. Индексы пересчёта в текущий уровень цен базисной стоимости строительства, капитального ремонта, реконструкции, определённой по сборникам. ТЕР-2001, для объектов, строящихся в Оренбургском регионе с использованием бюджетных средств всех уровней, (далее индексы) разработаны по всем действующим территориальным единичным расценкам в редакции 2009-2010 гг. с учетом всех дополнений и изменений №1 (выпущенных до 01.01.2011 г Минрегионом Россиии и утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 15.05.2012г № 410-п), а также изменений и дополнений № 2 (выпущенных Госстроем России до 01.01.2013г и утвержденных приказом Минрегиона РФ от 07.11. 2013г № 418 ГС).
2 Стоимость строительства, капитального ремонта и реконструкции в Оренбургском регионе при выполнении работ с привлечением бюджетных средств всех уровней определяется базисно - индексным методом на основании территориальных единичных расценок на строительные работы (ТЕР-2001), территориальных единичных расценок на ремонтно-строительные работы (ТЕРр-2001), территориальных сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве (ТССЦ-2001), территориальных единичных расценок на монтаж оборудования (ТЕРм-2001), территориальных единичных расценок на капитальный ремонт оборудования (ТЕРмр-2001), территориальных единичных расценок на пусконаладочные работы (ТЕРп-2001), территориальных  сметных расценок на эксплуатацию строительных и автотранспортных средств (ТСЭМ-2001) и других действующих нормативно-методических документов по вопросам ценообразованя в  сфере градостроительной деятельности. 
3.Предлагаемые индексы сформированы на строительные, ремонтно-строительные, монтажные, пуско-наладочные работы и капитальный ремонт оборудования по единичным расценкам  и предназначены для определения сметной стоимости строительства в текущем уровне цен базисно - индексным методом, для объектов, стоимость которых определена по ТЕР-2001 выпуска 2010 года с изменениями 1, 2.  
4. Индексы предназначены для  составления сметной документации и расчетов за выполненные  работы по строительству, капитальному ремонту и реконструкции объектов, расположенных  в  Оренбургской  области, финансируемых с  привлечением бюджетных средств всех уровней.
5. Индексы могут  применяться для  расчетов за выполненные  работы  инвесторами  и  заказчиками  независимо  от  их ведомственной  принадлежности  и  форм  собственности.
6. При расчете индексов учитываются:
а) стоимость ресурсов в уровне цен текущего периода на III квартал 2014г,
 в т. ч.:
-текущий уровень оплаты труда рабочих-строителей IV разряда в  размере 129,30 руб./ч. час (с учетом районного коэффициента по оплате труда 15%);
   - средние сметные  цены на материалы, изделия и конструкции с учетом транспортных расходов,  заготовительно-складских расходов и услуг  посредников;
- стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов;
б) стоимость ресурсов в базисном уровне цен (ТЕР-2001) в т.ч.:
-базисный уровень оплаты труда рабочих-строителей IV разряда был принят при расчете индексов в размере 11,49руб./ ч. час (с учетом районного коэффициента по оплате труда 15%). 
-стоимость материалов по сметным ценам, указанным в приложениях к сборникам ТЕР-2001  и в «Территориальных  сборниках сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые  в строительстве» в редакции 2010г  с изменениями 1,2. 
- стоимость эксплуатации строительных машин в руб./маш.-ч. по «Территориальному сборнику сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных и автотранспортных средств» с учетом нормативного количества машино-часов по ГЭСН-2001 в редакции 2010 г с изменениями 1, 2.
7. Индексы предназначены для расчетов за выполненные работы с последующим начислением накладных расходов и сметной прибыли по текущим нормативам (с учетом письма Госстроя России от 27.11.2012 г № 2536-ИП/12/ГС, письма Минрегиона России от 26.11.2012 г № 29360-ВК).
Определение сметной стоимости в текущих ценах единичных расценок  производится путем применения к элементам прямых затрат, определенных с использованием сборников ТЕР-2001 редакции 2010 г с изменениями 1, 2, индексов таблицы 1 по статьям затрат (гр.5, 6, 7) с последующим начислением накладных расходов и сметной прибыли от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов в соответствии с порядком, установленным методическими документами  Минрегиона  России (с учетом письма Госстроя России от 27.11.2012 г № 2536-ИП/12/ГС, письма Минрегиона России от 26.11.2012 г № 29360-ВК).
Такой метод счета рекомендуется как основной вариант, обеспечивающий наиболее правильное и точное определение стоимости объекта или  видов работ.
 8. На оплату труда рабочих-механизаторов применять индекс по статье затрат на оплату труда строительных рабочих.
Территориальные единичные расценки, в которых отсутствуют затраты на оплату труда строительных рабочих, индекс на оплату труда рабочих- механизаторов применять по средним индексам по сборникам ТЕР - гр.3, оплата труда.
9.При замене материалов, учтенных расценками сборников ТЕР-2001, ТЕРм-2001, ТЕРп-2001, ТЕРр-2001, ТЕРмр-2001, индекс пересчета в текущие цены на исключаемый из расценки  и добавляемый материал принимать по индексу на материалы ТСЦ-2001.
10.Для материалов, неучтенных расценками сборников ТЕР-2001, ТЕРм-2001, ТЕРп-2001, ТЕРр-2001, ТЕРмр-2001, индекс пересчета в текущие цены принимать по индексу на материалы ТСЦ-2001.
11.Для материалов, стоимость которых определена по прайс-листам, счетам-фактурам текущего периода, пересчет в базисные цены выполнять по средним индексам на материалы по сборникам таблица 1 гр. 5.
12.Расчетные индексы приведены без учета НДС, налог  учитывается в сметах и актах за выполненные работы по итогу всей сметной стоимости объекта. 
13. Возмещение разницы между фактической стоимостью материалов и эксплуатации строительных машин при расчётах за выполненные работы и их стоимостью, определенной с применением индексов, может производиться в соответствии с условиями договора подряда по расчетам подрядной организации, согласованным с заказчиком (инвестором).
Фактическая стоимость материалов может быть определена на основе документов первичного бухгалтерского учета (платежных документов), с учетом транспортных затрат, услуг посредников и заготовительно-складских расходов. 
В расчеты фактической стоимости включается номенклатура всех использованных за отчётный период и учтённых в актах выполненных работ материалов и строительных машин с расходом по сметным нормам и проекту на соответствующие выполненные объемы по видам работ.
14. В связи с отсутствием нового сборника сметных цен на перевозку грузов для строительства  редакции 2010 года ТССЦ и до выпуска указанного сборника по нашей области, рекомендуем применять в сметной документации, рассчитанной по базе ТЕР-2001 редакции 2010 года с изменениями 1, 2, стоимость транспортировки грузов на основании «Федеральных сметных цен на перевозки грузов для строительства» - ФССЦпг 81-01-2001 редакции 2014г, утвержденного приказом Минстроя России  от 30.01.2014 г. № 31/пр
Для пересчета стоимости перевозки грузов и стоимости погрузо-разгрузочных работ из федеральной базы в территориальную базу применять  поясной коэффициент,   согласно приложению 1 технической части п. 1.1.9. - 1,1. 
Индексы, приведенные в расчете, применяются к соответствующим таблицам и позициям Федеральных сметных цен на перевозки грузов для строительства ФССЦпг-2001. 
В сметных ценах на погрузо-разгрузочные работы учтены накладные расходы в размере 100% и сметная прибыль в размере 60% от фонда оплаты труда.
15. Индексами не предусмотрены и дополнительно учитываются затраты подрядной организации, предусматриваемые в сводном сметном расчете в текущем уровне  цен, в т. ч. расходы подрядной  организации на  покрытие лимитированных затрат (временные здания и сооружения, зимнее удорожание, непредвиденные работы и др.), а также прочие работы и затраты, включаемые в  сметную стоимость строительно-монтажных работ и предусматриваемые в соответствующих главах  сводного  сметного расчета стоимости строительства, в соответствии с действующими методическими и нормативными документами Федерального агентства по строительству и ЖКХ. (МДС81-35.2004).
Возмещение не учтенных индексами прочих работ и затрат может производиться при их документальном подтверждении. 
16. Влияние специфических условий производства работ в соответствии с проектом организации строительства индексами не предусмотрены и должны учитываться в локальных сметах и актах выполненных работ коэффициентами, приведенными в технических частях сборников ТЕР-2001 редакции 2010 г и в «Указаниях по применению ТЕР-2001, ТЕРм-2001, ТЕРп-2001, ТЕРр-2001» (стесненные условия труда).
17. При определении стоимости строительства ресурсным методом все указанные индексы не  применяются. 
18. Стоимость оборудования в базисном уровне цен в локальных сметах рекомендуется учитывать как отношение текущей стоимости оборудования с учетом заготовительно-складских и транспортных расходов к индексу на соответствующее оборудование, ежеквартально сообщаемому письмами Минрегионразвития России.
 Пересчет в текущий уровень цен базисной стоимости оборудования, определенной указанным способом, осуществляется с применением того же индекса. 
19. Временно отсутствующие в сметно-нормативной базе ТЕР-2001 единичные расценки, стоимости материальных ресурсов, стоимости строительных механизмов, но имеющиеся в сметно-нормативной базе ФЕР-2001 следует применять в сметной документации, рассчитанной по ТЕР-2001.
Для их пересчета в уровень цен базы ТЕР-2001 применять поправочные коэффициенты для перехода от ФЕР-2001 к ТЕР-2001, а для пересчета в текущий уровень цен следует применять средние  индексы по соответствующим сборникам единичных расценок ТЕР-2001 по таблице 1.
 20. Представленные индексы сметной стоимости не охватывают отдельные специализированные виды строительств (железные дороги и прочие ведомственные виды работ, не учтенные расценками ТЕР-2001), текущая стоимость которых определяется индексами, выпускаемыми соответствующими организациями.